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墨西哥是拉丁美洲国家中经济发展较为亮眼的国家之一,近年来经济发展势头保持持续上涨的态势。自中墨建交,特别是2013 年两国建立全面战略伙伴关系以来,双边关系发展进入快车道,经贸合作成果丰硕。
(1)战略地理位置:
得益于墨西哥拥有49个海关检查站,58个太平洋沿岸港口和码头,59个墨西哥湾和加勒比海地区的码头以及15条高速公路,各行业的货物若从墨西哥出发,可在较短的平均时间内到达主要商业目的地,价值链的中断更少。
(2)制造业出口竞争力:
墨西哥是拉美最大出口国,拥有一个广泛的贸易协定网络,使货物得以优惠准入占世界60%GDP的50多个国家。
(3)极具吸引力的投资目的国:
墨西哥是全球第九大外国直接投资(FDI)接受国,与31个国家签订了30项投资协议。2020年,墨西哥吸引了 361亿美元的外国直接投资:54.3%来自北美,29.3%来自欧洲,9.3%来白亚洲,7.1%来自其他国家。当年获得投资最多的行业分别为制造业(106.3亿美元),金融和保险服务业(64.7亿美元),以及交通运输、邮政和仓储业 (27.5亿美元)。
(4)广泛的自由贸易协定 (FTA) 网络:
墨西哥总共参与了 12 个自由贸易协定,与全球 45 个国家建立了商业关系。投资墨西哥意味着能够将货物免税运送到世界上大多数主要市场。墨西哥最重要的四项贸易协定包括美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、墨西哥-欧盟自由贸易协定以及太平洋联盟(太平洋联盟是智利、哥伦比亚、秘鲁、墨西哥。
(5)高素质的人力资本:
在1.26亿人口当中,有超过一半人的年龄在29岁或以下,当中的49.8%人口拥有劳动力。此外,每年大约有1700名工程师在墨西哥毕业。如今,墨西哥是经合组织国家中拥有最多专业工程师的国家之一。
(6)不断增长的内部市场:
那些寻求在墨西哥投资以进入其国内市场的公司会发现,2018 年墨西哥私人消费占其 GDP 的 65% 以上。墨西哥不断壮大的中产阶级正在推动国内市场消费支出稳步增长。英国《金融时报》最近的一项研究表明,53% 的墨西哥消费者可以光顾超市、“大卖场”和百货商店。
(7)税收优惠和激励政策:
对于寻求在墨西哥设立工厂的外国制造商来说,最有吸引力的福利和激励措施包括:
(1)IMMEX 认证公司的原材料和供应商的免税进口期限长达 18 个月;
(2)出口增值税为零,即使是实际出口到第三方;
(3)IMMEX 认证制造商增值税退税;
(4)对于集成到制造商出口的产品中或出售给其他实体进行出口的产品的进口关税退税;
(5)企业盈利无需缴纳地方或州所得税。
(8)创新与知识产权保护:
墨西哥的工业产权法和联邦版权法均涵盖墨西哥的知识产权。墨西哥加入的知识产权组织包括:
(1)世界贸易组织(世贸组织);
(2)世界知识产权组织(产权组织);
(3)专利合作条约(PCT);
(4)保护知识产权巴黎公约。
(9)主导产业部门:
墨西哥最重要的工业部门之一是乘用车的生产。决定投资墨西哥及其汽车工业的公司使该国成为世界第七大生产国。墨西哥的其他重要产业包括航空航天、医疗器械和电子产品。
(10)基础设施:
墨西哥在恩里克·佩纳·涅托(Enrique Pena Nieto)担任总统期间于 2014 年至 2018 年期间制定了国家基础设施计划。该计划投资约 6000 亿美元(约占 GDP 的 8%),用于对墨西哥经济至关重要的基础设施现代化。在此期间,投资于:新的和现有的港口、道路、铁路、发电能力。
(11)具有竞争力价格的劳动力:
初级工人的平均满负荷基本工资只是美国满负荷小时工资的一小部分。中国初级工人的满负荷劳动力成本约为墨西哥的两倍。
(1)工业:
工业是墨西哥国民经济中最重要的部门,提供了全国30%以上的就业岗位。制造业是墨西哥经济产业支柱,其80%以上的出口收入和约四分之一的GDP总值源自制造业。在工业领域中,比重大的部门有石油业、汽车业、纺织服装业和矿业。
(2)矿业:
墨西哥是世界上最大银生产国(秘鲁和中国位列第二和第三),墨黄金、铜、铅、锌和钼产量也都位居世界前10位。
(3)石油工业:
墨西哥是西半球第四大产油国,位居美国、加拿大和委内瑞拉之后。石油业对墨西哥经济的贡献举足轻重,原油出口占外汇总收入的10%。墨西哥石油资源丰富,海上石油开发潜力较大。
(4)汽车行业:
汽车业是墨西哥国民经济的支柱行业,也是制造业最大部门和FDI流入最多的行业。墨西哥是全球第6大汽车生产基地,第4大轻型汽车出口国和第5大重型汽车生产基地。
(5)钢铁行业:
据墨西哥全国钢铁工业协会(Canacero)统计,2020年墨钢铁产量1680万吨,较2018年最高纪录减少17.8%,产量位居世界第15位。截至2020年底,墨钢铁行业创造了67.2万个直接和间接就业机会,并在2011-2020年产生了148.09亿美元的投资。
(6)农业:
农林牧渔业是墨经济支柱之一。墨农业出口优势明显,2019年,墨西哥跃居全球第十大农业出口国,农产品出口创汇收入已超过石油、旅游及侨汇。
(7)食品工业:
近年来墨西哥食品加工业快速发展,主要是由于食品加工原料丰富,宏观经济稳定,产业竞争力强,墨西哥与50个国家和地区签订贸易协定为出口提供了平台。
(8)旅游业:
据世界旅游组织(UNWTO)初步统计数据显示,墨西哥是2021年全球第二大旅游目的国,接待游客3190万人,仅次于法国。
(1)外贸优惠政策:
(1)出口商进口税退还方案(DRAW-BACK)
向出口商退还其已为货品/供应品支付的一般进口关税的方案。
符合该政策条件的货品/供应品包括:出口产品使用的原材料、零部件、包装材料和器具、燃料和润滑剂等;进口后未经任何加工和制作,以原始状态再次出口的产品;用于维修、改装或调整并再次出口的临时进口产品。
(2)促进生产、加工和服务业出口计划(IMMEX)
“促进生产、加工和服务业出口计划”规定,允许某个工业或服务程序所需的物品临时进口,这个工业或服务程序的目的是制造、改造或修理那些之后会作出口或提供出口服务的临时性进口商品,而无需支付一般进口税、增值税以及反补贴税(如适用)。
根据该计划,外国投资商可以享受诸多优势,包括:减免清关手续费;免除增值税;快捷办理电子报关文件;进口货物集中申报通关;符合墨西哥税务局有关规定且增值税在企业申报中有盈余的,企业可申请退还增值税;自动获得进口商注册,免去注册办理流程。
(3)特定产业推进计划(PROSEC)
“特定产业推进计划”允许生产商以优惠关税(多数情况下是零关税)进口某些产品,无论进口的货物后续出口或在国内销售。
适用于该计划的行业包括:电气、电子、家具、玩具、娱乐玩具、运动器材、鞋类、摄影行业、矿业及金属业、农机业、化学业、橡塑胶及橡胶行业、钢铁行业、制药化学品、药品及医疗设备等、运输行业(汽车业除外)、纸及硬纸板、木材行业、兽皮及皮革行业、汽车及汽车零件、纺织及缝纫行业、巧克力、甜品及相关产品及咖啡、食品行业等。进口原料需用作加工制成上述产业产品,方能享有该等优惠关税。
(4)“第八条规则”(REGLA OCTAVA)
“第八条规则”是“特定产业推进计划”的补充性规定,该规则规定生产商可免税进口《一般进出口税法》98.02品目描述的原材料、零部件、零配件、机械、设备和其他与生产流程有关的货物,从而有效降低企业运营成本。此外,该规则下,进口产品均属同一税则品目,将能够极大地节约报关时间。
(5)新的认证公司计划(Nuevo Esquema de Empresas Certificadas)
在特定条件下,公司可取得“认证公司”的资格,获得墨西哥海关部门的信任,以此简化加速边境通关手续,包括与美国及加拿大达成协议之加速进出口措施。
(2)税收优惠政策:
(1)即时投资扣除
该政策允许对公司新购置的固定资产(如厂房、机械设备、家具等)投资实行所得税即时扣除,以及对员工培训费用加计扣除。
该政策适用于从事以下10个特定行业(包括:人类和动物食品;肥料和农用化学品;制药业;电子元件;测量、控制和导航仪器及医疗设别;用于电气设备的电池和材料;汽车、货车和卡车的发动机;用于汽车、火车、轮船和飞机的前期和电子设备及零部件;飞机发动机;汽车、火车、轮船和飞机的发动机;医疗、牙科和实验室用的非电子设备和仪器,医疗一次性材料和眼科光学用品)商品生产和出口的公司。扣减金额比例取决于资产的类型,从56%到89%不等。
(2)免除进口关税
“IMMEX计划”使得公司能够免缴进口关税和增值税以及反补贴税(如有)临时进口用于制造、改造或修理为出口或提供出口服务而临时进口的外国原产货物的工业或服务流程所必需的货物。
(3)关税折扣
“PROSEC计划”针对某些特定行业的公司,这些公司在生产过程中如果需要进口,可以以优惠的价格缴纳关税,无论其成品是出口还是在国内销售。该计划涵盖20多个不同的行业,每个行业都对应相应的关税折扣。
(4)联邦研发税收抵免
“联邦研发税收抵免”政策旨在对开展技术研究与开发项目的公司给予所得税减免优惠。符合条件的公司可以获得该财政年度技术研究与开发支出和投资额30%的税收减免。如果所得税减免额高于公司在该财年应缴纳的所得税,公司可将由此产生的差额抵减其后十个财政年度应缴纳的所得税税款,直至抵扣完为止。
(5)北部边境税收优惠
“北部边境税收优惠”政策规定,若公司或分支机构设在北部边境区域,将享受增值税和所得税的税收优惠。具体来说:
1.所得税:三分之一的税收折扣;
2.增值税:增值税税率的50%折扣,税率从16%降至8%。
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