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墨西哥,作为拉丁美洲的重要经济体,近年来吸引了大量外商投资。然而,其外商投资政策并非毫无限制。为了维护国家利益和产业安全,墨西哥政府实施了一系列外商投资限制措施。本文将对此进行简要介绍和分析。
1.禁止、限制和鼓励外国投资的行业:
根据《墨西哥合众国宪法》和《外国投资法》规定:墨国家控制的产业包括油气资源勘探开采所有权、锂资源勘探开采所有权、电力系统规划、电力传输和配送、核能发电、放射性矿物、电报、无线电报、邮政服务、铸币及货币发行、港口、机场管制及监控等行业。
墨宪法第27条规定,外国法人或自然人允许在墨非限制区域购买不动产,但必须经外交部批准,与墨有外交关系的国家的公民,只需提交一份申请,同意在购买不动产方面被视为墨国民,不寻求本国政府的保护,如违背该约定,则购买行为无效。
2.禁止外国人投资的行业、地区:
在工程承包领域,墨西哥政府没有明确禁止外国企业进入的领域,但在每次招标中,都会明确规定参加投标的资格要求。例如,有些项目仅限于北美自贸协定成员国企业参与投标,有的为国际公开招标。根据议会最近通过的能源改革方案,墨西哥石油公司有权直接与外国公司议标,从事某项勘探开采工程的承包。
3.允许外国人投资产业的股权限制:
最高可参与10%股份的:生产合作社。
最高可参与49%股份的:①一般炸药、枪炮、弹药、烟花的贸易和制造(不包括用于工业及采掘业取得和使用;②炸药以及用于上述活动的炸药混合物的制造);③国内报纸印刷及发行;④占有农业、畜牧业、林业用地公司的T类股;⑤在淡水水域、沿海及专属经济区捕鱼(不包括水产养殖业);⑥港口综合管理;⑦从事内河与沿海航线商业开发的船务企业(不包括观光邮轮、疏浚开发,以及用于港口建设、保护和运营的航运设备);⑧船只、飞机、铁路设施所需燃料及润滑油供应;⑨广播电视;⑩定期和非定期国内航空运输服务、空中出租车形式的非定期航空运输服务、专业航空运输服务。
4.墨西哥金融业投资准入规定:
墨西哥对外资在证券市场进行投资没有特别限制,完全是在金融市场上自由进行,只需到证券交易所进行登记,遵守证券法及银行和证券监管委员会的相关规定。
1.允许外商投资的方式:
墨西哥《外国投资法》对外资在当地设立代表处、分公司、子公司等投资形式没有特别限制。国外投资者可购置固定资产、扩充或迁移公司/厂房,同时投资其他新的产业或新生产线等。但法规规定的保留及特殊规定的行业除外,边境和沿海岸线区域不动产外商可以有期限租赁,但对外资购买有专门限制规定。投资形式可以是现汇、设备或技术投资。
2.外资并购需要履行的手续及操作流程:
2011年12月15日,《联邦官方公报》上公布了《外国投资法》和《联邦公共管理组织法》的改革内容,包括进行相应的机构职能调整,自2012年6月16日起,公司法人在墨西哥使用或变更公司名称,以及涉及公司清算、合并或分裂的通知,均由经济部具体负责。经济部开发了一套信息服务系统,为申请人履行必要程序提供便利,该系统已于2012年9月18日正式启用。有关主要操作方式和流程如下:
①如果申请人是公证机构或公共经纪人,则可通过办公窗口、网络或电话直接联系经济部商业规范司,窗口办公时间是工作日09:00-14:30;
②如果申请人是普通大众,成立可变资本股份公司(S.A. de C.V.)或可变资本有限责任公司(S.de R.L.de C.V.),则可通过专门的网站办理。网址:www.tuempresa.gob.mx
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